2019年6月25日，中国海关总署正式全面实施《TIR公约》。作为联合国的一个国际公路公约，《TIR公约》具体内涵是什么？中国全面实施后，会带来什么样的变化呢？

《TIR公约》中译全称《国际公路车辆运输规定》(英文：Transport International Routier简称TIR)是一种全球通用的国际海关中转和担保系统。

《TIR公约》的基本内涵

根据规则规定，对集装箱的公路运输承运人，如持有TIR手册，允许由发运地到达目的地，在海关签封下，中途可不受检查、不支付关税、也可不提供押金。这种TIR手册是由有关国家政府批准的运输团体发行，这些团体大都是参加国际公路联合会的成员，它们必须保证监督其所属运输企业遵守海关法规和其它规则。

2019年6月25日，中国全面实施《TIR公约》

TIR系统是建立在联合国公约基础上的国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统，目前全球有73个缔约国，其中大多数位于丝绸之路经济带沿线重要地区。但中国直到2019年6月25日才全面落地实施该条约，开放了所有1200个边境口岸。自中国于2018年5月首次正式实施《TIR公约》以来，中国与“一带一路”沿线国家的跨境公路运输达到了新的高度，成为“与现有海空铁路形成竞争的第四个物流通道”。为中国进一步对外开放，尤其是内陆地区深度融入“一带一路”互联互通、增强与周边和沿线国家的经贸往来注入新动力。

《TIR公约》带来的变化、便利与机遇

一些周边国家直接与中国开展TIR运输

本次中国全境实施TIR后，中国对吉、哈、俄、蒙的所有边境口岸都成为TIR运输口岸。塔吉克斯坦、巴基斯坦等中国周边已实施TIR的国家，也初次具备了与中国直接开展TIR跨境运输的基础，将进一步促进双多边经贸往来。

跨境运输企业将获得便利

TIR运输业务从边境延伸至内陆，将为从事跨境运输和国际贸易的企业带来如下好处：

减少边境等待时间：企业可在内陆办理TIR运输相关海关手续，直接开启通向欧亚各国的TIR跨境运输，缩短在边境口岸的等待时间。

便利开展公路货物集散业务：企业可依托内陆重点物流枢纽，建立辐射周边的国际公路物流集散中心，开展本地及周边地区货物的集散、拼装和TIR运输业务。

提升国际贸易安全性 ：TIR系统国际担保链将覆盖从内陆启运地至境外目的地全程的TIR 运输，为跨境运输提供更全面的安全保障。

赋能内陆城市发展

目前，中国内陆城市与欧洲主要国家间的TIR公路运输时间已缩至2周左右，继海运、空运和铁路之后的“中欧第四物流通道”已初步形成。内陆开放TIR运输，将进一步畅通内陆城市对外贸易通道，助力其打造辐射周边、带动区域产业升级的内陆枢纽型口岸经济。

此外，内陆城市可结合当地保税区、自贸区、物流园区等政策优势，探索与TIR相结合的国际物流创新的业务模式，加速实现与国际市场的互联互通。

据悉，中国到欧洲的TIR运输可能比铁路运输至少缩短10天的交货时间，这让那些追求运输时效且看重运输费用的外贸客户提供了继海、空、铁之后的第四种选择。